档案室测评”新旧办法对比凯发k8国际登录“数字
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《实施办法》和《评价办法》规定的测评流程基本相似○■△△，分为申请评价/申请认定（简称▲☆“申请★△”）◆◁◇■、现场评价/实地查看（简称○◆▷“测评△★☆◇”）☆▷▲○、评价审批/结果确认（简称▷▼■■“结果■☆=▷◁▲”）三个程序…★■●，具体对比如下•▼…：
对于功能性要求的指标提出了原则性要求◆•▲。达到90分以上则被认定为=□■•“全国示范数字档案室△=•▽▪”=▪☆○△▽。包括组织建设▼★、基础设施建设●■、电子文件归档与应用系统建设★=◁▲▷☆、档案数字资源建设▼△□、保障体系建设以及高水平数字档案室指标★▽☆◇■●。《评价办法》采用百分制评价体系▪★▽◇，每个指标项对应多条指标细则△●，《建设指标》一级指标项基本跟《评价办法》保持一致▪-•，每个部分下又细分多个子项◇○。
相对于《评价办法》★■◁▼“6▪▽.工作亮点（加分项）◇○◁●◁”中的五点要求无疑更加丰富▪■△◇△☆、更加具体•=△◇•、更加符合当前实际情况▪△▪◁。
明确了不得发生安全事故和安全隐患的期限■○▪▷◇-，即◇▽◁▪“3 年内发生过重大信息安全事故或存在严重信息安全隐患的◁▼●◁”▪◇▼□▲。
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侧重于定性和定量相结合的评估方式△★▽☆-，
《评价指标》详细列出了数字档案室建设的评价指标○☆◇△…▲，加分10分●◁，依据《数字档案室建设评价指标》（以下简称••“《评价指标》◇▲▷▲•●”）▽▼▷•，以及如何评估这些指标的符合程度（符合▼•◁▷、部分符合▲-•△、不符合）▲◇-。
《实施办法》的发布▲○=☆▷，是对国家数字化转型战略需求的积极响应◆○=-▪，标志着数字档案室建设从试点阶段进入到全面推广阶段•-▲△△，强调了数字档案室建设的科学性和常态化管理□■■◇◆◆。相比之下□▽•▲▽…，《评价办法》发布时■▼▷▽，数字档案室建设尚处于探索阶段▷■•，其主要目的是建立一套评价体系▲○○…■，以促进数字档案室的科学建设和管理=◇★•▽，引导档案工作转型升级★-=…◆。那么▼□•…•，《实施办法》相较于《评价办法》有哪些具体的调整呢▷★◆▲▽□？今天-▽●□◆，让我们一起来探讨这一线▪■、准入要求
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总体来说◇★▼••，高水平指标一部分是对前面几部分建设要求的提升•▼•◁，比如◆…■“纸质档案数字化率达到 80%以上…-○▪◇”▼☆；另一部分是关于人工智能和大数据等新技术的应用●☆，比如…◆“利用知识图谱△▽◇◆▽-、人工智能凯发k8国际官网登录☆◆、大数据等新技术加强档案数字资源深度挖掘••”•▪◇▲◆◁。
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《实施办法》和《评价办法》都规定了四个不得申请参加评价的情形☆■==，旨在确保参与测评的单位已经具备了一定的数字档案室建设基础▼☆•●●-，并且符合基本的安全和管理要求••。
通过对比可以看出▼◆▷▪，《实施办法》将《评价办法》中□◁•△◁★“传统载体档案数字化▷•-◆•”和■◆“传统载体档案数据库建设◇●”合并为•▽◆▼☆“传统载体档案数字化■-”一个子项凯发k8国际官网登录▽◁，同时将△▲●★■“数字化率▽…○▲”单列为高水平指标▷○◁=。《实施办法》和《评价办法》均对传统载体档案数字化建设提出了全面要求•□，包括规划☆△★▼▪、管理☆•☆◆□◇、技术参数■…、数字化率和目录数据库建设等方面•◁☆。《评价办法》侧重于规划和规范性管理■◁-★▷★，而《实施办法》则在数字化率和成果关联上设定了更高标准★○★•，特别是在纸质档案数字化率和传统载体照片○•▲□▪、录音□▪▷••-、录像档案的全面数字化方面…◁。同时☆●，两者都强调了数字化成果与目录的有效关联◆▷▽◁◇，以及外包管理的安全性和规范性…◆。
对应用系统的建设要求▷=，总体来说调整不大▷▼•☆-，去掉了-▷-•…▲“监督指导★○◆●☆”==△△☆…、■•●“系统测评鉴定◆■●▽□☆”以及对技术指标的具体要求▲=•□档案室测评”新旧办法对，同时■▪，新增了▲●=•★“检查检测◆◇▼●•”以及○◆▽▼△“开放审核与移交●☆◁▷▽◆”的内容•◁-○▲■。
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包括组织建设☆★、基础设施建设○△○、应用系统建设□▼-▷、数字档案资源建设和保障体系建设等五个主要部分◁…▼•☆★，评价结果达到80分以上（含加分）为通过数字档案室评价-◇◆■★△，评价方式包括查看材料☆=▲★■、现场演示•▪□…▷、实地查看等■•。满分100分…=▽◇-，每个子项都有具体的评分标准和评价细则●▷□=。对于能够量化的指标设定了具体的量化目标▪▪•，共30个基础指标和20个高水平指标▽=▷•，
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近日◁▷…，国家档案局办公室印发了《推进机关数字档案室建设实施办法（试行）》（档办发〔2024〕7号）（以下简称•●▪=◁“《实施办法》□▪-▲★”）▽□●◆◁，同时废止《数字档案室建设评价办法》（档办发〔2016〕3 号）（以下简称▲◇△“《评价办法》◇★-=●△”）◇▷…◇□-。
我们欣喜地看到…☆-，随着档案管理工作的不断进步和数字化技术的不断发展○▲，相关管理办法也在不断推陈出新▷●▽、与时俱进▼▽◇，以适应新形势下档案工作的发展要求-△。
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在对比分析了《评价办法》和《实施办法》后=◁▼■▷，我们可以看到▼●●▷▪，尽管两者在数字档案室建设的评价和认定上存在差异-▪▷，但它们都旨在推动档案管理的数字化和现代化■▷▽。《评价办法》通过百分制打分的方式▪□◇◁，为数字档案室建设提供了一个明确的量化评价依据○□•-，有力推进了十三五…◁、十四五期间的数字档案室建设工作▪◁；而《实施办法》则通过定性与定量相结合的方式□□△，可谓刚柔相济=▪▪□★，强调了对数字档案室建设各个方面的综合评估☆△，为新时期数字档案室建设工作指明了方向★•▲。
从指标项的角度来看□☆◆□比凯发k8国际登录“数字，这部分没有做明显的调整△□，《建设指标》新增的●◇◇◁•◁“安全保障•…◆△◁▼”这一项□=-▼●，实际上是原先《评价办法》在◁☆▽■○★“基础设施建设□▷▽”中所提到的▼▲。
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《建设指标》将指标归纳为三项●-◇◇●•，精简了细则的描述☆=，去掉了《评价办法》中对于工作需要的终端及辅助设备的要求○▽◆▪▽◁，并将《评价办法》中关于安全保障体系的内容放到了保障体系建设中◆●。
由于篇幅关系•■，本次我们不展开对各项指标细则的详细比较△■■▷▼•，仅以调整最大的档案数字资源建设中的☆▪“传统载体档案数字化●○◇-=”指标为例★▽▪☆◁•，进行对比分析=▽。（有关高水平数字档案室指标的逐项解读•○★▼◁◁，我们将在后续文章中展开介绍☆■◆-□，读者可留意本号近期发文）
跟《评价指标》相比◆▽△▲，这部分调整较多△-★★。首先▲▪▲◁，在占比方面有所降低□•◁，原来的《评价指标》中■◆-△•◁，数字资源建设比应用系统建设的分值高☆★△■●•；而《建设指标》中数字资源建设的指标项比应用系统建设还少了一项◁◆△▼■▲。其次▪▷◁●，在整合和简化原有指标项的基础上■△•◁，《建设指标》增加了对电子档案来源可靠▲•、程序规范▷•■、要素合规和全过程管理的要求-▷▲=。
相较于《评价办法》…■•，《建设指标》对指标项进行了精简■▼，将其归纳为两项□◇==。在细则中◇=◇◁■■，将-◆△“岗位职责和年度考核▽△○”这一条款提升至高水平指标的范畴•★…，并进一步明确了△●•“档案部门作为数字档案室建设的核心职能部门◆=△▪”的地位▷•▪，同时强调了◆▽“依据规划执行数字档案室建设☆◆”的重要性◇◇★■▪。
《实施办法》采用定性与定量相结合的方式…▷•◁，依据《数字档案室建设指标》（以下简称…●▪◁■“《建设指标》▲▲▼□•”）确定认定结果□◁□。建设指标包含30项基础性内容和20项高水平内容◆■▲…•◁，第1—30项指标全部为符合或部分符合…☆◁■●，且部分符合不超过6项的▼△▷○，为通过数字档案室认定▼▽▲◆▼；在此基础上▽=■◆，第31项符合且第32—50项指标不少于13项符合的-▽•，为高水平数字档案室=-=-。
对电子文件归档工作的开展提出了时间要求…▪，即=★▷▼“尚未开展电子文件归档工作的▼▷△☆•，以及开展电子文件归档工作但管理电子档案不满3个月的-★◁■■”■□◇●◇；
